为什么不同省份的高考模式不一样?

以前的认知是“嗯,不同省份的高考模式不一定一样的”这样,现在突然想起来就不禁疑惑,为什么不同省份的高考模式不一样?就像上海是“3+1”,广东是“3+X”等等,不是国家教育部统一规定高考方案?而是各省可以自行修改方案,只要提请教育部批准即可?
那么之前说的高考改革“外语一年多考,文理不分科”的问题,请问确切方案出台了吗?如果出台明确的话,这是会控制各省共同改革呢,还是只是影响全国卷试题而已?国家提出的高考改革对各省来说是怎么起作用的呢?
非常感谢解答~~!!!

各省命题最初,最主要,最重要,最终的原因是为了保护北京(可能还有上海天津)考生的利益最大化和隐蔽化,所以就出现了现在这个局面。
而各个高考模式是各个省份的探索,有利有弊,各个省教育各有各想法,而国家教育部也不知道哪个方案最好,教育部只出一个大方针,都是为了减轻学生的负担和提高学生文化水平,素质。(广东现在是第四年3+综合,早不是3+x了)
各个省有不同的声音,有些省份已经明确出台了一些改革,有的还说以后只考语文数学。目前来说,国家教育部出台的是大方针,各个省份出台不同的方案。各个省份出卷和全国卷的省份都应该不会偏离大方针,大方针对全国卷影响大一些吧。
国家提出的高考改革对各省来说是起到大方向的作用。例如,大方针是朝正面走,有的可以正面偏右,有的正面偏左(各种角度),还有的是马上出发,稍等出发,有的走快,有的走的慢等等。而且国家教育部和各省份改革都是为了2个目的,1减轻学生负担,2提高学生文化水平,素质。
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